根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第六巡察组对新邵县委巡察机构进行了提级巡察。2024年12月30日，邵阳市委第六巡察组向新邵县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。召开市委巡察反馈问题整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题的整改工作方案》。

（二）加强组织领导。坚持把落实巡视巡察整改工作作为开展巡察工作的重要抓手，成立邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县委巡察办。办公室负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等日常各项工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓好整改落实。领导小组组长、副组长带头领办重点难点问题，推动巡察人才库管理和运用不足、巡察干部培养重视不够等问题的解决。多次召开县委巡察工作领导小组会议听取了县委巡察机构反馈问题的整改进展情况汇报，对下一阶段整改工作进行了调度部署。

截至目前，巡察反馈5个方面14个问题中的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1个立行立改事项，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）责任落实不够到位，组织领导存在差距

1.问题（1）：书记点人点事不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织梳理了十三届县委前五轮书记点人点事台账，并对整治不彻底问题下发了交办函。二是目前书记专题会上书记点人点事，点到具体人、具体事，并提出了具体的处置意见，县委巡察办根据书记点人点事情况，建立了台账，对各牵头单位下发了交办函，跟踪督促落实。

2.问题（2）：履行“一岗双责”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办于2025年2月13日向县委组织部发函，明确在巡前通报材料、巡中配合及巡后整改等方面，全流程强化组织监督与巡察监督的融合，将巡视巡察整改和成果运用等相关工作纳入2024年度及往后年度县级领导及各级党组织领导干部年度述职报告、民主生活会对照检查内容。二是2024年度县级领导结合分管领域已按要求将巡视巡察整改和成果运用等内容融入年度述职报告和民主生活会对照检查材料。三是县委派出20个指导组对全县69个党委（党组）领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖指导。县委巡察办主任担任2024年度民主生活会第七督导组组长，对县委编办、县委党校、县总工会、县妇联的民主生活会现场指导，对巡视巡察整改民主生活会联合召开的部分单位提出强化巡视巡察理论学习、抓好后续整改的明确要求。

3.问题（3）：对巡察干部培养重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展三级培训。充分利用省委巡视、市委巡察业务培训的资源，组织巡察干部内强素质、外强作风，组织全体抽调干部参加省、市为期4天的集中培训，紧接着开展县内关于作风纪律和巡察谈话的业务培训。二是县委组织部对县纪委监委、巡察机构开展政治考察和年度绩效考核，将优秀的年轻干部作为后备干部进行培养，提拔重用2人。三是自2024年起县管领导班子和领导干部年度考核，将县委巡察组组长纳入党政部门正职年度考核，一并参与正科单位正职民主测评。

4.问题（4）：指导力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是在领导小组会议上学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》，增强巡察工作领导小组成员“一肩挑两职”意识。二是安排领导小组成员分别联系县委巡察组，深入巡察组驻地中期调研，指导巡察组开展工作，并就重要问题进行研判分析。

5.问题（5）：协调纪委监委、组织部门配合不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步推动贯通融合。推动落实《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部有关内设机构协作配合机制的意见（试行）》《新邵县纪巡审联动机制管理办法（试行）》的贯彻落实。二是严把巡前收集资料关。三是强化学习，畅通巡前会商。

6.问题（6）：推动问题线索查办不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面梳理超过6个月未办结的问题线索，发提示函。二是巡察工作领导小组组长强化“一肩挑两职”意识，多次调度县委巡察移送线索的办理情况。

（二）把握政治巡察定位不精准，监督重点不突出

7.问题（7）：聚焦被巡察党组织职能责任不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实巡前谈话，压实责任，要求巡察进一步聚焦被巡察单位的职能职责。二是每轮巡察前，做足收集巡前资料准备，并录入单机系统提供给各巡察组。三是组织每轮巡察干部参加省、市、县巡察业务培训，提升巡察人员的专业水平。四是巡察工作领导小组成员深入巡察组驻地开展调研，围绕存在的偏差进行指导，目前每轮巡察都做到了聚焦被巡察单位职能职责。

8.问题（8）：面上了解情况多、深挖细查问题少，坚持以下看上、透过工作看责任不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是学习习近平总书记关于加强对“一把手”监督的有关重要讲话和重要指示批示精神、中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强调对“一把手”监督的重要性。二是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，做好抽调人员保障。三是坚持进行巡前谈话，压实责任，要求对“关键少数”及履职情况开展全面体检。四是对每个单位的巡察报告进行多轮会商。巡察工作领导小组成员参与中期调研，指导巡察组相关工作，并就重要问题进行研判分析，第七轮巡察移交问题线索数量较往轮提升。

9.问题（9）：共性问题多，没有聚焦村（社区）班子建设、惠民政策落实等方面的重点问题。

整改结果：完成

整改情况：一是梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对4个村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

10.问题（10）：部分巡村工作流于形式，发现问题浮于表面。

整改结果：完成

整改情况：一是结合湖南省巡村指导手册，梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对部分村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

（三）统筹谋划有欠缺，巡察质量有待提升

11.问题（11）：安排巡察对象数量、巡察时间不够科学合理。

整改结果：完成

整改情况：一是与邵东、大祥、北塔等巡察办就巡察工作进行交流学习，学习有关先进做法。二是认真做好每轮巡察工作方案，从巡察时间、巡察人员上予以充分保障。三是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，选派专业力量参与巡察。

12.问题（12）：部分报告记“流水账”。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升抽调巡察干部的业务能力。二是巡察现场撤点结束后，办组对巡察报告进行会商，提出书面修改意见。在县委巡察领导小组、书记专题会上都对巡察报告提出了修改意见，巡察组按照意见进行修改。

13.问题（13）：缺少数据或事例支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是组织进行专题培训，提升检查的业务能力，按照要求制作好问题底稿。二是巡察工作领导小组成员参与中期调研，加强对巡察组的指导与联系，巡察办就存在的相关问题提出修改建议，巡察组组长、副组长加强对问题底稿的指导和把关，做实问题底稿，十三届县委第七轮巡察报告中的问题都做到了事例或数据支撑。

14.问题（14）：意见建议针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升巡察人员的业务水平。二是严格执行巡察报告的多轮会商制度。三是加强对巡察组的指导与联系，巡察办针对巡察报告的意见建议部分，从突出政治性、监督性、时效性等方面提出建议，目前的巡察报告建议部分与发现的问题相呼应。

15.问题（15）：发现高质量问题线索能力不足

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开巡察巡前会商会，分组通报被巡察单位的政治生态情况、政治监督、日常监督中发现的突出问题，巡察整改、移交问题线索处置、巡察整改成果运用等方面情况。二是组织参与巡察的干部参加省、市培训，提升巡察人员的业务水平。巡察组及时开展组内培训，因人施策，科学分工，提高发现问题线索的能力，从第六轮巡察开始，巡察移交问题线索的数量逐步增加。

（四）整改落实有弱项，成果运用不充分

16.问题（16）：换届以来开展三次巡察整改评估工作，震慑效果不强。

整改结果：完成

整改情况：一是对十三届县委巡察未整改到位的问题进行持续跟踪，县级领导多次调度，持续更新进展情况。二是组织对参与巡察整改评估工作的人员进行业务培训，提升参与评估验收人员的专业水平。三是县委巡察工作领导小组专门听取了巡察整改评估验收工作汇报，要求对未整改到位的问题进行跟踪督促，并对整改不力的单位主要负责人进行了约谈问责。

17.问题（17）：听取监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发巡察反馈整改提示函，提醒履行巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报。

18.问题（18）：定期报告巡察整改监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈后，下发巡察整改提示函，提醒履行好巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报，向县委常委会报告巡视巡察整改落实的监督情况。

19.问题（19）：审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构三方巡察整改会商及政策培训会，明确了各自责任和相关工作要求，增强审核把关的准确性。二是及时将审核意见书面提供给给纪委监委相关纪检监察室，并提醒汇总意见后书面反馈给被巡察单位。三是完善协作机制，从第六轮巡察反馈开始，对照省委巡视整改要求，制定规范的操作流程，各司其职，共同推动整改落实。

20.问题（20）：第一责任人责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈时，第一时间将《巡察整改不力责任追究办法》《巡视整改评估验收办法（试行）》等文件随同反馈意见一起移交被巡察单位，督促被巡察单位组织学习。二是压实巡察方案审核把关责任，下发了巡察整改提示，要求被巡察单位主要负责人领办重点难点问题。目前每轮被巡察单位的整改方案中，主要负责人都领办了问题，进一步压实责任，推动整改落实。

21.问题（21）：问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是县纪委监委对相关情况进行了核查并处置，派驻纪检监察组加强日常监督力度。二是每轮巡察进驻后，县委巡察组第一时间听取被巡察单位上轮巡视巡察反馈问题整改情况，压实整改责任。

22.问题（22）：问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办梳理情况，下发交办函。二是县纪委监委对相关责任人进行了处理处分。三是县人社局、县委组织部、县委编办、县财政局联合出台了《新邵县机关事业单位防治“吃空饷”问题的管理办法》，进一步规范管理。

（五）规范化建设有短板，制度机制待完善

23.问题（23）：工作协调机制不顺畅。

整改结果：完成

整改情况：一是集中时间逐一开展谈话。分管信息中心的副主任对信息中心5名同志逐一谈话，了解干部思想动向，严明工作纪律，明确信息中心主任加强履职，厘清工作重点和内部管理，巡察业务学习及信息化学习做到常学常新。二是强化办组联动，推动巡察办、信息中心同志深入巡察一线锻炼。县委第七轮巡察巡察办安排2名同志进组担任巡察组副组长，信息中心1名同志任县委第四巡察组联络员，信息中心其他3名党员同志联系其他三个县委巡察组，负责协助各组中期调研、单机版系统指导使用及巡察报告的起草工作。三是强化队伍建设，全面提升联络员素质。组织所有巡察办组、信息中心及抽调干部参与省市为期4天的巡视巡察业务培训，省市培训结束后县委巡察办组织开展巡察谈话及巡察期间作风纪律等方面培训，进一步严明巡察纪律，强化业务培训。

24.问题（24）：巡察“抽人难”依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，将中共党员身份作为入选巡察人才库的首要条件，明确选派人才库人员应具备的6种条件及不宜选派入库的6种情形。二是发函就拟抽调人员向县纪委监委、县委组织部征求廉政意见，县纪委监委、县委组织部按要求对抽调参与巡察工作人员严格审查把关。三是结合巡察任务，配齐专业力量。县委第七轮巡察授权的四个县委巡察组，按照一正两副配备组长、副组长，每组保证13人的巡察力量，其中基本保证4人的财务及工程项目类专业人才，第七轮巡察的人员全部为党员。

25.问题（25）：人才库管理和运用不足。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，重新建立人才库，根据工作需要动态调整更新。二是提高人才库利用率。十三届县委第七轮巡察共抽调干部45人，80%都从巡察人才库中选出。三是积极开展省市县三级巡视巡察业务培训。组织县委第七轮巡察抽调干部全员参与省委巡视、市委巡察组织的全方位业务培训，省市培训结束后县委巡察办再次组织巡察谈话和巡察工作纪律等方面的培训，严明巡察纪律，确保巡察期间谈话安全。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作。县委巡察领导小组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对整改工作紧抓不放，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治、事先预防。结合纪检监察系统“三化”建设专项行动，加快建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）提升整改工作质效。充分运用好巡视巡察整改成果，以本次省委巡视、市委巡察反馈问题整改为契机，坚持把巡视巡察整改作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，以巡视巡察整改推动系统治理、促进工作提升，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得成效。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3697277；邮政地址：湖南省邵阳市新邵县酿溪镇长滩社区广信科技园旁边新邵县人民政府第二办公区15栋2楼206室，电子邮箱：xsxcb0739@163.com。

中共新邵县委巡察工作领导小组

2025年9月24日

根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第六巡察组对新邵县委巡察机构进行了提级巡察。2024年12月30日，邵阳市委第六巡察组向新邵县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。召开市委巡察反馈问题整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题的整改工作方案》。

（二）加强组织领导。坚持把落实巡视巡察整改工作作为开展巡察工作的重要抓手，成立邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县委巡察办。办公室负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等日常各项工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓好整改落实。领导小组组长、副组长带头领办重点难点问题，推动巡察人才库管理和运用不足、巡察干部培养重视不够等问题的解决。多次召开县委巡察工作领导小组会议听取了县委巡察机构反馈问题的整改进展情况汇报，对下一阶段整改工作进行了调度部署。

截至目前，巡察反馈5个方面14个问题中的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1个立行立改事项，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）责任落实不够到位，组织领导存在差距

1.问题（1）：书记点人点事不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织梳理了十三届县委前五轮书记点人点事台账，并对整治不彻底问题下发了交办函。二是目前书记专题会上书记点人点事，点到具体人、具体事，并提出了具体的处置意见，县委巡察办根据书记点人点事情况，建立了台账，对各牵头单位下发了交办函，跟踪督促落实。

2.问题（2）：履行“一岗双责”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办于2025年2月13日向县委组织部发函，明确在巡前通报材料、巡中配合及巡后整改等方面，全流程强化组织监督与巡察监督的融合，将巡视巡察整改和成果运用等相关工作纳入2024年度及往后年度县级领导及各级党组织领导干部年度述职报告、民主生活会对照检查内容。二是2024年度县级领导结合分管领域已按要求将巡视巡察整改和成果运用等内容融入年度述职报告和民主生活会对照检查材料。三是县委派出20个指导组对全县69个党委（党组）领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖指导。县委巡察办主任担任2024年度民主生活会第七督导组组长，对县委编办、县委党校、县总工会、县妇联的民主生活会现场指导，对巡视巡察整改民主生活会联合召开的部分单位提出强化巡视巡察理论学习、抓好后续整改的明确要求。

3.问题（3）：对巡察干部培养重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展三级培训。充分利用省委巡视、市委巡察业务培训的资源，组织巡察干部内强素质、外强作风，组织全体抽调干部参加省、市为期4天的集中培训，紧接着开展县内关于作风纪律和巡察谈话的业务培训。二是县委组织部对县纪委监委、巡察机构开展政治考察和年度绩效考核，将优秀的年轻干部作为后备干部进行培养，提拔重用2人。三是自2024年起县管领导班子和领导干部年度考核，将县委巡察组组长纳入党政部门正职年度考核，一并参与正科单位正职民主测评。

4.问题（4）：指导力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是在领导小组会议上学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》，增强巡察工作领导小组成员“一肩挑两职”意识。二是安排领导小组成员分别联系县委巡察组，深入巡察组驻地中期调研，指导巡察组开展工作，并就重要问题进行研判分析。

5.问题（5）：协调纪委监委、组织部门配合不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步推动贯通融合。推动落实《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部有关内设机构协作配合机制的意见（试行）》《新邵县纪巡审联动机制管理办法（试行）》的贯彻落实。二是严把巡前收集资料关。三是强化学习，畅通巡前会商。

6.问题（6）：推动问题线索查办不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面梳理超过6个月未办结的问题线索，发提示函。二是巡察工作领导小组组长强化“一肩挑两职”意识，多次调度县委巡察移送线索的办理情况。

（二）把握政治巡察定位不精准，监督重点不突出

7.问题（7）：聚焦被巡察党组织职能责任不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实巡前谈话，压实责任，要求巡察进一步聚焦被巡察单位的职能职责。二是每轮巡察前，做足收集巡前资料准备，并录入单机系统提供给各巡察组。三是组织每轮巡察干部参加省、市、县巡察业务培训，提升巡察人员的专业水平。四是巡察工作领导小组成员深入巡察组驻地开展调研，围绕存在的偏差进行指导，目前每轮巡察都做到了聚焦被巡察单位职能职责。

8.问题（8）：面上了解情况多、深挖细查问题少，坚持以下看上、透过工作看责任不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是学习习近平总书记关于加强对“一把手”监督的有关重要讲话和重要指示批示精神、中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强调对“一把手”监督的重要性。二是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，做好抽调人员保障。三是坚持进行巡前谈话，压实责任，要求对“关键少数”及履职情况开展全面体检。四是对每个单位的巡察报告进行多轮会商。巡察工作领导小组成员参与中期调研，指导巡察组相关工作，并就重要问题进行研判分析，第七轮巡察移交问题线索数量较往轮提升。

9.问题（9）：共性问题多，没有聚焦村（社区）班子建设、惠民政策落实等方面的重点问题。

整改结果：完成

整改情况：一是梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对4个村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

10.问题（10）：部分巡村工作流于形式，发现问题浮于表面。

整改结果：完成

整改情况：一是结合湖南省巡村指导手册，梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对部分村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

（三）统筹谋划有欠缺，巡察质量有待提升

11.问题（11）：安排巡察对象数量、巡察时间不够科学合理。

整改结果：完成

整改情况：一是与邵东、大祥、北塔等巡察办就巡察工作进行交流学习，学习有关先进做法。二是认真做好每轮巡察工作方案，从巡察时间、巡察人员上予以充分保障。三是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，选派专业力量参与巡察。

12.问题（12）：部分报告记“流水账”。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升抽调巡察干部的业务能力。二是巡察现场撤点结束后，办组对巡察报告进行会商，提出书面修改意见。在县委巡察领导小组、书记专题会上都对巡察报告提出了修改意见，巡察组按照意见进行修改。

13.问题（13）：缺少数据或事例支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是组织进行专题培训，提升检查的业务能力，按照要求制作好问题底稿。二是巡察工作领导小组成员参与中期调研，加强对巡察组的指导与联系，巡察办就存在的相关问题提出修改建议，巡察组组长、副组长加强对问题底稿的指导和把关，做实问题底稿，十三届县委第七轮巡察报告中的问题都做到了事例或数据支撑。

14.问题（14）：意见建议针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升巡察人员的业务水平。二是严格执行巡察报告的多轮会商制度。三是加强对巡察组的指导与联系，巡察办针对巡察报告的意见建议部分，从突出政治性、监督性、时效性等方面提出建议，目前的巡察报告建议部分与发现的问题相呼应。

15.问题（15）：发现高质量问题线索能力不足

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开巡察巡前会商会，分组通报被巡察单位的政治生态情况、政治监督、日常监督中发现的突出问题，巡察整改、移交问题线索处置、巡察整改成果运用等方面情况。二是组织参与巡察的干部参加省、市培训，提升巡察人员的业务水平。巡察组及时开展组内培训，因人施策，科学分工，提高发现问题线索的能力，从第六轮巡察开始，巡察移交问题线索的数量逐步增加。

（四）整改落实有弱项，成果运用不充分

16.问题（16）：换届以来开展三次巡察整改评估工作，震慑效果不强。

整改结果：完成

整改情况：一是对十三届县委巡察未整改到位的问题进行持续跟踪，县级领导多次调度，持续更新进展情况。二是组织对参与巡察整改评估工作的人员进行业务培训，提升参与评估验收人员的专业水平。三是县委巡察工作领导小组专门听取了巡察整改评估验收工作汇报，要求对未整改到位的问题进行跟踪督促，并对整改不力的单位主要负责人进行了约谈问责。

17.问题（17）：听取监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发巡察反馈整改提示函，提醒履行巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报。

18.问题（18）：定期报告巡察整改监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈后，下发巡察整改提示函，提醒履行好巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报，向县委常委会报告巡视巡察整改落实的监督情况。

19.问题（19）：审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构三方巡察整改会商及政策培训会，明确了各自责任和相关工作要求，增强审核把关的准确性。二是及时将审核意见书面提供给给纪委监委相关纪检监察室，并提醒汇总意见后书面反馈给被巡察单位。三是完善协作机制，从第六轮巡察反馈开始，对照省委巡视整改要求，制定规范的操作流程，各司其职，共同推动整改落实。

20.问题（20）：第一责任人责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈时，第一时间将《巡察整改不力责任追究办法》《巡视整改评估验收办法（试行）》等文件随同反馈意见一起移交被巡察单位，督促被巡察单位组织学习。二是压实巡察方案审核把关责任，下发了巡察整改提示，要求被巡察单位主要负责人领办重点难点问题。目前每轮被巡察单位的整改方案中，主要负责人都领办了问题，进一步压实责任，推动整改落实。

21.问题（21）：问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是县纪委监委对相关情况进行了核查并处置，派驻纪检监察组加强日常监督力度。二是每轮巡察进驻后，县委巡察组第一时间听取被巡察单位上轮巡视巡察反馈问题整改情况，压实整改责任。

22.问题（22）：问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办梳理情况，下发交办函。二是县纪委监委对相关责任人进行了处理处分。三是县人社局、县委组织部、县委编办、县财政局联合出台了《新邵县机关事业单位防治“吃空饷”问题的管理办法》，进一步规范管理。

（五）规范化建设有短板，制度机制待完善

23.问题（23）：工作协调机制不顺畅。

整改结果：完成

整改情况：一是集中时间逐一开展谈话。分管信息中心的副主任对信息中心5名同志逐一谈话，了解干部思想动向，严明工作纪律，明确信息中心主任加强履职，厘清工作重点和内部管理，巡察业务学习及信息化学习做到常学常新。二是强化办组联动，推动巡察办、信息中心同志深入巡察一线锻炼。县委第七轮巡察巡察办安排2名同志进组担任巡察组副组长，信息中心1名同志任县委第四巡察组联络员，信息中心其他3名党员同志联系其他三个县委巡察组，负责协助各组中期调研、单机版系统指导使用及巡察报告的起草工作。三是强化队伍建设，全面提升联络员素质。组织所有巡察办组、信息中心及抽调干部参与省市为期4天的巡视巡察业务培训，省市培训结束后县委巡察办组织开展巡察谈话及巡察期间作风纪律等方面培训，进一步严明巡察纪律，强化业务培训。

24.问题（24）：巡察“抽人难”依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，将中共党员身份作为入选巡察人才库的首要条件，明确选派人才库人员应具备的6种条件及不宜选派入库的6种情形。二是发函就拟抽调人员向县纪委监委、县委组织部征求廉政意见，县纪委监委、县委组织部按要求对抽调参与巡察工作人员严格审查把关。三是结合巡察任务，配齐专业力量。县委第七轮巡察授权的四个县委巡察组，按照一正两副配备组长、副组长，每组保证13人的巡察力量，其中基本保证4人的财务及工程项目类专业人才，第七轮巡察的人员全部为党员。

25.问题（25）：人才库管理和运用不足。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，重新建立人才库，根据工作需要动态调整更新。二是提高人才库利用率。十三届县委第七轮巡察共抽调干部45人，80%都从巡察人才库中选出。三是积极开展省市县三级巡视巡察业务培训。组织县委第七轮巡察抽调干部全员参与省委巡视、市委巡察组织的全方位业务培训，省市培训结束后县委巡察办再次组织巡察谈话和巡察工作纪律等方面的培训，严明巡察纪律，确保巡察期间谈话安全。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作。县委巡察领导小组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对整改工作紧抓不放，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治、事先预防。结合纪检监察系统“三化”建设专项行动，加快建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）提升整改工作质效。充分运用好巡视巡察整改成果，以本次省委巡视、市委巡察反馈问题整改为契机，坚持把巡视巡察整改作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，以巡视巡察整改推动系统治理、促进工作提升，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得成效。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3697277；邮政地址：湖南省邵阳市新邵县酿溪镇长滩社区广信科技园旁边新邵县人民政府第二办公区15栋2楼206室，电子邮箱：xsxcb0739@163.com。

中共新邵县委巡察工作领导小组

2025年9月24日

根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第六巡察组对新邵县委巡察机构进行了提级巡察。2024年12月30日，邵阳市委第六巡察组向新邵县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。召开市委巡察反馈问题整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题的整改工作方案》。

（二）加强组织领导。坚持把落实巡视巡察整改工作作为开展巡察工作的重要抓手，成立邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县委巡察办。办公室负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等日常各项工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓好整改落实。领导小组组长、副组长带头领办重点难点问题，推动巡察人才库管理和运用不足、巡察干部培养重视不够等问题的解决。多次召开县委巡察工作领导小组会议听取了县委巡察机构反馈问题的整改进展情况汇报，对下一阶段整改工作进行了调度部署。

截至目前，巡察反馈5个方面14个问题中的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1个立行立改事项，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）责任落实不够到位，组织领导存在差距

1.问题（1）：书记点人点事不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织梳理了十三届县委前五轮书记点人点事台账，并对整治不彻底问题下发了交办函。二是目前书记专题会上书记点人点事，点到具体人、具体事，并提出了具体的处置意见，县委巡察办根据书记点人点事情况，建立了台账，对各牵头单位下发了交办函，跟踪督促落实。

2.问题（2）：履行“一岗双责”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办于2025年2月13日向县委组织部发函，明确在巡前通报材料、巡中配合及巡后整改等方面，全流程强化组织监督与巡察监督的融合，将巡视巡察整改和成果运用等相关工作纳入2024年度及往后年度县级领导及各级党组织领导干部年度述职报告、民主生活会对照检查内容。二是2024年度县级领导结合分管领域已按要求将巡视巡察整改和成果运用等内容融入年度述职报告和民主生活会对照检查材料。三是县委派出20个指导组对全县69个党委（党组）领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖指导。县委巡察办主任担任2024年度民主生活会第七督导组组长，对县委编办、县委党校、县总工会、县妇联的民主生活会现场指导，对巡视巡察整改民主生活会联合召开的部分单位提出强化巡视巡察理论学习、抓好后续整改的明确要求。

3.问题（3）：对巡察干部培养重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展三级培训。充分利用省委巡视、市委巡察业务培训的资源，组织巡察干部内强素质、外强作风，组织全体抽调干部参加省、市为期4天的集中培训，紧接着开展县内关于作风纪律和巡察谈话的业务培训。二是县委组织部对县纪委监委、巡察机构开展政治考察和年度绩效考核，将优秀的年轻干部作为后备干部进行培养，提拔重用2人。三是自2024年起县管领导班子和领导干部年度考核，将县委巡察组组长纳入党政部门正职年度考核，一并参与正科单位正职民主测评。

4.问题（4）：指导力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是在领导小组会议上学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》，增强巡察工作领导小组成员“一肩挑两职”意识。二是安排领导小组成员分别联系县委巡察组，深入巡察组驻地中期调研，指导巡察组开展工作，并就重要问题进行研判分析。

5.问题（5）：协调纪委监委、组织部门配合不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步推动贯通融合。推动落实《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部有关内设机构协作配合机制的意见（试行）》《新邵县纪巡审联动机制管理办法（试行）》的贯彻落实。二是严把巡前收集资料关。三是强化学习，畅通巡前会商。

6.问题（6）：推动问题线索查办不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面梳理超过6个月未办结的问题线索，发提示函。二是巡察工作领导小组组长强化“一肩挑两职”意识，多次调度县委巡察移送线索的办理情况。

（二）把握政治巡察定位不精准，监督重点不突出

7.问题（7）：聚焦被巡察党组织职能责任不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实巡前谈话，压实责任，要求巡察进一步聚焦被巡察单位的职能职责。二是每轮巡察前，做足收集巡前资料准备，并录入单机系统提供给各巡察组。三是组织每轮巡察干部参加省、市、县巡察业务培训，提升巡察人员的专业水平。四是巡察工作领导小组成员深入巡察组驻地开展调研，围绕存在的偏差进行指导，目前每轮巡察都做到了聚焦被巡察单位职能职责。

8.问题（8）：面上了解情况多、深挖细查问题少，坚持以下看上、透过工作看责任不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是学习习近平总书记关于加强对“一把手”监督的有关重要讲话和重要指示批示精神、中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强调对“一把手”监督的重要性。二是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，做好抽调人员保障。三是坚持进行巡前谈话，压实责任，要求对“关键少数”及履职情况开展全面体检。四是对每个单位的巡察报告进行多轮会商。巡察工作领导小组成员参与中期调研，指导巡察组相关工作，并就重要问题进行研判分析，第七轮巡察移交问题线索数量较往轮提升。

9.问题（9）：共性问题多，没有聚焦村（社区）班子建设、惠民政策落实等方面的重点问题。

整改结果：完成

整改情况：一是梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对4个村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

10.问题（10）：部分巡村工作流于形式，发现问题浮于表面。

整改结果：完成

整改情况：一是结合湖南省巡村指导手册，梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对部分村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

（三）统筹谋划有欠缺，巡察质量有待提升

11.问题（11）：安排巡察对象数量、巡察时间不够科学合理。

整改结果：完成

整改情况：一是与邵东、大祥、北塔等巡察办就巡察工作进行交流学习，学习有关先进做法。二是认真做好每轮巡察工作方案，从巡察时间、巡察人员上予以充分保障。三是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，选派专业力量参与巡察。

12.问题（12）：部分报告记“流水账”。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升抽调巡察干部的业务能力。二是巡察现场撤点结束后，办组对巡察报告进行会商，提出书面修改意见。在县委巡察领导小组、书记专题会上都对巡察报告提出了修改意见，巡察组按照意见进行修改。

13.问题（13）：缺少数据或事例支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是组织进行专题培训，提升检查的业务能力，按照要求制作好问题底稿。二是巡察工作领导小组成员参与中期调研，加强对巡察组的指导与联系，巡察办就存在的相关问题提出修改建议，巡察组组长、副组长加强对问题底稿的指导和把关，做实问题底稿，十三届县委第七轮巡察报告中的问题都做到了事例或数据支撑。

14.问题（14）：意见建议针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升巡察人员的业务水平。二是严格执行巡察报告的多轮会商制度。三是加强对巡察组的指导与联系，巡察办针对巡察报告的意见建议部分，从突出政治性、监督性、时效性等方面提出建议，目前的巡察报告建议部分与发现的问题相呼应。

15.问题（15）：发现高质量问题线索能力不足

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开巡察巡前会商会，分组通报被巡察单位的政治生态情况、政治监督、日常监督中发现的突出问题，巡察整改、移交问题线索处置、巡察整改成果运用等方面情况。二是组织参与巡察的干部参加省、市培训，提升巡察人员的业务水平。巡察组及时开展组内培训，因人施策，科学分工，提高发现问题线索的能力，从第六轮巡察开始，巡察移交问题线索的数量逐步增加。

（四）整改落实有弱项，成果运用不充分

16.问题（16）：换届以来开展三次巡察整改评估工作，震慑效果不强。

整改结果：完成

整改情况：一是对十三届县委巡察未整改到位的问题进行持续跟踪，县级领导多次调度，持续更新进展情况。二是组织对参与巡察整改评估工作的人员进行业务培训，提升参与评估验收人员的专业水平。三是县委巡察工作领导小组专门听取了巡察整改评估验收工作汇报，要求对未整改到位的问题进行跟踪督促，并对整改不力的单位主要负责人进行了约谈问责。

17.问题（17）：听取监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发巡察反馈整改提示函，提醒履行巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报。

18.问题（18）：定期报告巡察整改监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈后，下发巡察整改提示函，提醒履行好巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报，向县委常委会报告巡视巡察整改落实的监督情况。

19.问题（19）：审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构三方巡察整改会商及政策培训会，明确了各自责任和相关工作要求，增强审核把关的准确性。二是及时将审核意见书面提供给给纪委监委相关纪检监察室，并提醒汇总意见后书面反馈给被巡察单位。三是完善协作机制，从第六轮巡察反馈开始，对照省委巡视整改要求，制定规范的操作流程，各司其职，共同推动整改落实。

20.问题（20）：第一责任人责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈时，第一时间将《巡察整改不力责任追究办法》《巡视整改评估验收办法（试行）》等文件随同反馈意见一起移交被巡察单位，督促被巡察单位组织学习。二是压实巡察方案审核把关责任，下发了巡察整改提示，要求被巡察单位主要负责人领办重点难点问题。目前每轮被巡察单位的整改方案中，主要负责人都领办了问题，进一步压实责任，推动整改落实。

21.问题（21）：问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是县纪委监委对相关情况进行了核查并处置，派驻纪检监察组加强日常监督力度。二是每轮巡察进驻后，县委巡察组第一时间听取被巡察单位上轮巡视巡察反馈问题整改情况，压实整改责任。

22.问题（22）：问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办梳理情况，下发交办函。二是县纪委监委对相关责任人进行了处理处分。三是县人社局、县委组织部、县委编办、县财政局联合出台了《新邵县机关事业单位防治“吃空饷”问题的管理办法》，进一步规范管理。

（五）规范化建设有短板，制度机制待完善

23.问题（23）：工作协调机制不顺畅。

整改结果：完成

整改情况：一是集中时间逐一开展谈话。分管信息中心的副主任对信息中心5名同志逐一谈话，了解干部思想动向，严明工作纪律，明确信息中心主任加强履职，厘清工作重点和内部管理，巡察业务学习及信息化学习做到常学常新。二是强化办组联动，推动巡察办、信息中心同志深入巡察一线锻炼。县委第七轮巡察巡察办安排2名同志进组担任巡察组副组长，信息中心1名同志任县委第四巡察组联络员，信息中心其他3名党员同志联系其他三个县委巡察组，负责协助各组中期调研、单机版系统指导使用及巡察报告的起草工作。三是强化队伍建设，全面提升联络员素质。组织所有巡察办组、信息中心及抽调干部参与省市为期4天的巡视巡察业务培训，省市培训结束后县委巡察办组织开展巡察谈话及巡察期间作风纪律等方面培训，进一步严明巡察纪律，强化业务培训。

24.问题（24）：巡察“抽人难”依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，将中共党员身份作为入选巡察人才库的首要条件，明确选派人才库人员应具备的6种条件及不宜选派入库的6种情形。二是发函就拟抽调人员向县纪委监委、县委组织部征求廉政意见，县纪委监委、县委组织部按要求对抽调参与巡察工作人员严格审查把关。三是结合巡察任务，配齐专业力量。县委第七轮巡察授权的四个县委巡察组，按照一正两副配备组长、副组长，每组保证13人的巡察力量，其中基本保证4人的财务及工程项目类专业人才，第七轮巡察的人员全部为党员。

25.问题（25）：人才库管理和运用不足。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，重新建立人才库，根据工作需要动态调整更新。二是提高人才库利用率。十三届县委第七轮巡察共抽调干部45人，80%都从巡察人才库中选出。三是积极开展省市县三级巡视巡察业务培训。组织县委第七轮巡察抽调干部全员参与省委巡视、市委巡察组织的全方位业务培训，省市培训结束后县委巡察办再次组织巡察谈话和巡察工作纪律等方面的培训，严明巡察纪律，确保巡察期间谈话安全。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作。县委巡察领导小组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对整改工作紧抓不放，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治、事先预防。结合纪检监察系统“三化”建设专项行动，加快建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）提升整改工作质效。充分运用好巡视巡察整改成果，以本次省委巡视、市委巡察反馈问题整改为契机，坚持把巡视巡察整改作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，以巡视巡察整改推动系统治理、促进工作提升，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得成效。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3697277；邮政地址：湖南省邵阳市新邵县酿溪镇长滩社区广信科技园旁边新邵县人民政府第二办公区15栋2楼206室，电子邮箱：xsxcb0739@163.com。

中共新邵县委巡察工作领导小组

2025年9月24日

根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第六巡察组对新邵县委巡察机构进行了提级巡察。2024年12月30日，邵阳市委第六巡察组向新邵县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。召开市委巡察反馈问题整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题的整改工作方案》。

（二）加强组织领导。坚持把落实巡视巡察整改工作作为开展巡察工作的重要抓手，成立邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县委巡察办。办公室负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等日常各项工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓好整改落实。领导小组组长、副组长带头领办重点难点问题，推动巡察人才库管理和运用不足、巡察干部培养重视不够等问题的解决。多次召开县委巡察工作领导小组会议听取了县委巡察机构反馈问题的整改进展情况汇报，对下一阶段整改工作进行了调度部署。

截至目前，巡察反馈5个方面14个问题中的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1个立行立改事项，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）责任落实不够到位，组织领导存在差距

1.问题（1）：书记点人点事不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织梳理了十三届县委前五轮书记点人点事台账，并对整治不彻底问题下发了交办函。二是目前书记专题会上书记点人点事，点到具体人、具体事，并提出了具体的处置意见，县委巡察办根据书记点人点事情况，建立了台账，对各牵头单位下发了交办函，跟踪督促落实。

2.问题（2）：履行“一岗双责”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办于2025年2月13日向县委组织部发函，明确在巡前通报材料、巡中配合及巡后整改等方面，全流程强化组织监督与巡察监督的融合，将巡视巡察整改和成果运用等相关工作纳入2024年度及往后年度县级领导及各级党组织领导干部年度述职报告、民主生活会对照检查内容。二是2024年度县级领导结合分管领域已按要求将巡视巡察整改和成果运用等内容融入年度述职报告和民主生活会对照检查材料。三是县委派出20个指导组对全县69个党委（党组）领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖指导。县委巡察办主任担任2024年度民主生活会第七督导组组长，对县委编办、县委党校、县总工会、县妇联的民主生活会现场指导，对巡视巡察整改民主生活会联合召开的部分单位提出强化巡视巡察理论学习、抓好后续整改的明确要求。

3.问题（3）：对巡察干部培养重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展三级培训。充分利用省委巡视、市委巡察业务培训的资源，组织巡察干部内强素质、外强作风，组织全体抽调干部参加省、市为期4天的集中培训，紧接着开展县内关于作风纪律和巡察谈话的业务培训。二是县委组织部对县纪委监委、巡察机构开展政治考察和年度绩效考核，将优秀的年轻干部作为后备干部进行培养，提拔重用2人。三是自2024年起县管领导班子和领导干部年度考核，将县委巡察组组长纳入党政部门正职年度考核，一并参与正科单位正职民主测评。

4.问题（4）：指导力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是在领导小组会议上学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》，增强巡察工作领导小组成员“一肩挑两职”意识。二是安排领导小组成员分别联系县委巡察组，深入巡察组驻地中期调研，指导巡察组开展工作，并就重要问题进行研判分析。

5.问题（5）：协调纪委监委、组织部门配合不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步推动贯通融合。推动落实《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部有关内设机构协作配合机制的意见（试行）》《新邵县纪巡审联动机制管理办法（试行）》的贯彻落实。二是严把巡前收集资料关。三是强化学习，畅通巡前会商。

6.问题（6）：推动问题线索查办不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面梳理超过6个月未办结的问题线索，发提示函。二是巡察工作领导小组组长强化“一肩挑两职”意识，多次调度县委巡察移送线索的办理情况。

（二）把握政治巡察定位不精准，监督重点不突出

7.问题（7）：聚焦被巡察党组织职能责任不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实巡前谈话，压实责任，要求巡察进一步聚焦被巡察单位的职能职责。二是每轮巡察前，做足收集巡前资料准备，并录入单机系统提供给各巡察组。三是组织每轮巡察干部参加省、市、县巡察业务培训，提升巡察人员的专业水平。四是巡察工作领导小组成员深入巡察组驻地开展调研，围绕存在的偏差进行指导，目前每轮巡察都做到了聚焦被巡察单位职能职责。

8.问题（8）：面上了解情况多、深挖细查问题少，坚持以下看上、透过工作看责任不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是学习习近平总书记关于加强对“一把手”监督的有关重要讲话和重要指示批示精神、中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强调对“一把手”监督的重要性。二是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，做好抽调人员保障。三是坚持进行巡前谈话，压实责任，要求对“关键少数”及履职情况开展全面体检。四是对每个单位的巡察报告进行多轮会商。巡察工作领导小组成员参与中期调研，指导巡察组相关工作，并就重要问题进行研判分析，第七轮巡察移交问题线索数量较往轮提升。

9.问题（9）：共性问题多，没有聚焦村（社区）班子建设、惠民政策落实等方面的重点问题。

整改结果：完成

整改情况：一是梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对4个村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

10.问题（10）：部分巡村工作流于形式，发现问题浮于表面。

整改结果：完成

整改情况：一是结合湖南省巡村指导手册，梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对部分村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

（三）统筹谋划有欠缺，巡察质量有待提升

11.问题（11）：安排巡察对象数量、巡察时间不够科学合理。

整改结果：完成

整改情况：一是与邵东、大祥、北塔等巡察办就巡察工作进行交流学习，学习有关先进做法。二是认真做好每轮巡察工作方案，从巡察时间、巡察人员上予以充分保障。三是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，选派专业力量参与巡察。

12.问题（12）：部分报告记“流水账”。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升抽调巡察干部的业务能力。二是巡察现场撤点结束后，办组对巡察报告进行会商，提出书面修改意见。在县委巡察领导小组、书记专题会上都对巡察报告提出了修改意见，巡察组按照意见进行修改。

13.问题（13）：缺少数据或事例支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是组织进行专题培训，提升检查的业务能力，按照要求制作好问题底稿。二是巡察工作领导小组成员参与中期调研，加强对巡察组的指导与联系，巡察办就存在的相关问题提出修改建议，巡察组组长、副组长加强对问题底稿的指导和把关，做实问题底稿，十三届县委第七轮巡察报告中的问题都做到了事例或数据支撑。

14.问题（14）：意见建议针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升巡察人员的业务水平。二是严格执行巡察报告的多轮会商制度。三是加强对巡察组的指导与联系，巡察办针对巡察报告的意见建议部分，从突出政治性、监督性、时效性等方面提出建议，目前的巡察报告建议部分与发现的问题相呼应。

15.问题（15）：发现高质量问题线索能力不足

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开巡察巡前会商会，分组通报被巡察单位的政治生态情况、政治监督、日常监督中发现的突出问题，巡察整改、移交问题线索处置、巡察整改成果运用等方面情况。二是组织参与巡察的干部参加省、市培训，提升巡察人员的业务水平。巡察组及时开展组内培训，因人施策，科学分工，提高发现问题线索的能力，从第六轮巡察开始，巡察移交问题线索的数量逐步增加。

（四）整改落实有弱项，成果运用不充分

16.问题（16）：换届以来开展三次巡察整改评估工作，震慑效果不强。

整改结果：完成

整改情况：一是对十三届县委巡察未整改到位的问题进行持续跟踪，县级领导多次调度，持续更新进展情况。二是组织对参与巡察整改评估工作的人员进行业务培训，提升参与评估验收人员的专业水平。三是县委巡察工作领导小组专门听取了巡察整改评估验收工作汇报，要求对未整改到位的问题进行跟踪督促，并对整改不力的单位主要负责人进行了约谈问责。

17.问题（17）：听取监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发巡察反馈整改提示函，提醒履行巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报。

18.问题（18）：定期报告巡察整改监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈后，下发巡察整改提示函，提醒履行好巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报，向县委常委会报告巡视巡察整改落实的监督情况。

19.问题（19）：审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构三方巡察整改会商及政策培训会，明确了各自责任和相关工作要求，增强审核把关的准确性。二是及时将审核意见书面提供给给纪委监委相关纪检监察室，并提醒汇总意见后书面反馈给被巡察单位。三是完善协作机制，从第六轮巡察反馈开始，对照省委巡视整改要求，制定规范的操作流程，各司其职，共同推动整改落实。

20.问题（20）：第一责任人责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈时，第一时间将《巡察整改不力责任追究办法》《巡视整改评估验收办法（试行）》等文件随同反馈意见一起移交被巡察单位，督促被巡察单位组织学习。二是压实巡察方案审核把关责任，下发了巡察整改提示，要求被巡察单位主要负责人领办重点难点问题。目前每轮被巡察单位的整改方案中，主要负责人都领办了问题，进一步压实责任，推动整改落实。

21.问题（21）：问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是县纪委监委对相关情况进行了核查并处置，派驻纪检监察组加强日常监督力度。二是每轮巡察进驻后，县委巡察组第一时间听取被巡察单位上轮巡视巡察反馈问题整改情况，压实整改责任。

22.问题（22）：问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办梳理情况，下发交办函。二是县纪委监委对相关责任人进行了处理处分。三是县人社局、县委组织部、县委编办、县财政局联合出台了《新邵县机关事业单位防治“吃空饷”问题的管理办法》，进一步规范管理。

（五）规范化建设有短板，制度机制待完善

23.问题（23）：工作协调机制不顺畅。

整改结果：完成

整改情况：一是集中时间逐一开展谈话。分管信息中心的副主任对信息中心5名同志逐一谈话，了解干部思想动向，严明工作纪律，明确信息中心主任加强履职，厘清工作重点和内部管理，巡察业务学习及信息化学习做到常学常新。二是强化办组联动，推动巡察办、信息中心同志深入巡察一线锻炼。县委第七轮巡察巡察办安排2名同志进组担任巡察组副组长，信息中心1名同志任县委第四巡察组联络员，信息中心其他3名党员同志联系其他三个县委巡察组，负责协助各组中期调研、单机版系统指导使用及巡察报告的起草工作。三是强化队伍建设，全面提升联络员素质。组织所有巡察办组、信息中心及抽调干部参与省市为期4天的巡视巡察业务培训，省市培训结束后县委巡察办组织开展巡察谈话及巡察期间作风纪律等方面培训，进一步严明巡察纪律，强化业务培训。

24.问题（24）：巡察“抽人难”依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，将中共党员身份作为入选巡察人才库的首要条件，明确选派人才库人员应具备的6种条件及不宜选派入库的6种情形。二是发函就拟抽调人员向县纪委监委、县委组织部征求廉政意见，县纪委监委、县委组织部按要求对抽调参与巡察工作人员严格审查把关。三是结合巡察任务，配齐专业力量。县委第七轮巡察授权的四个县委巡察组，按照一正两副配备组长、副组长，每组保证13人的巡察力量，其中基本保证4人的财务及工程项目类专业人才，第七轮巡察的人员全部为党员。

25.问题（25）：人才库管理和运用不足。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，重新建立人才库，根据工作需要动态调整更新。二是提高人才库利用率。十三届县委第七轮巡察共抽调干部45人，80%都从巡察人才库中选出。三是积极开展省市县三级巡视巡察业务培训。组织县委第七轮巡察抽调干部全员参与省委巡视、市委巡察组织的全方位业务培训，省市培训结束后县委巡察办再次组织巡察谈话和巡察工作纪律等方面的培训，严明巡察纪律，确保巡察期间谈话安全。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作。县委巡察领导小组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对整改工作紧抓不放，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治、事先预防。结合纪检监察系统“三化”建设专项行动，加快建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）提升整改工作质效。充分运用好巡视巡察整改成果，以本次省委巡视、市委巡察反馈问题整改为契机，坚持把巡视巡察整改作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，以巡视巡察整改推动系统治理、促进工作提升，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得成效。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3697277；邮政地址：湖南省邵阳市新邵县酿溪镇长滩社区广信科技园旁边新邵县人民政府第二办公区15栋2楼206室，电子邮箱：xsxcb0739@163.com。

中共新邵县委巡察工作领导小组

2025年9月24日

根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第六巡察组对新邵县委巡察机构进行了提级巡察。2024年12月30日，邵阳市委第六巡察组向新邵县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。召开市委巡察反馈问题整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题的整改工作方案》。

（二）加强组织领导。坚持把落实巡视巡察整改工作作为开展巡察工作的重要抓手，成立邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县委巡察办。办公室负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等日常各项工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓好整改落实。领导小组组长、副组长带头领办重点难点问题，推动巡察人才库管理和运用不足、巡察干部培养重视不够等问题的解决。多次召开县委巡察工作领导小组会议听取了县委巡察机构反馈问题的整改进展情况汇报，对下一阶段整改工作进行了调度部署。

截至目前，巡察反馈5个方面14个问题中的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1个立行立改事项，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）责任落实不够到位，组织领导存在差距

1.问题（1）：书记点人点事不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织梳理了十三届县委前五轮书记点人点事台账，并对整治不彻底问题下发了交办函。二是目前书记专题会上书记点人点事，点到具体人、具体事，并提出了具体的处置意见，县委巡察办根据书记点人点事情况，建立了台账，对各牵头单位下发了交办函，跟踪督促落实。

2.问题（2）：履行“一岗双责”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办于2025年2月13日向县委组织部发函，明确在巡前通报材料、巡中配合及巡后整改等方面，全流程强化组织监督与巡察监督的融合，将巡视巡察整改和成果运用等相关工作纳入2024年度及往后年度县级领导及各级党组织领导干部年度述职报告、民主生活会对照检查内容。二是2024年度县级领导结合分管领域已按要求将巡视巡察整改和成果运用等内容融入年度述职报告和民主生活会对照检查材料。三是县委派出20个指导组对全县69个党委（党组）领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖指导。县委巡察办主任担任2024年度民主生活会第七督导组组长，对县委编办、县委党校、县总工会、县妇联的民主生活会现场指导，对巡视巡察整改民主生活会联合召开的部分单位提出强化巡视巡察理论学习、抓好后续整改的明确要求。

3.问题（3）：对巡察干部培养重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展三级培训。充分利用省委巡视、市委巡察业务培训的资源，组织巡察干部内强素质、外强作风，组织全体抽调干部参加省、市为期4天的集中培训，紧接着开展县内关于作风纪律和巡察谈话的业务培训。二是县委组织部对县纪委监委、巡察机构开展政治考察和年度绩效考核，将优秀的年轻干部作为后备干部进行培养，提拔重用2人。三是自2024年起县管领导班子和领导干部年度考核，将县委巡察组组长纳入党政部门正职年度考核，一并参与正科单位正职民主测评。

4.问题（4）：指导力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是在领导小组会议上学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》，增强巡察工作领导小组成员“一肩挑两职”意识。二是安排领导小组成员分别联系县委巡察组，深入巡察组驻地中期调研，指导巡察组开展工作，并就重要问题进行研判分析。

5.问题（5）：协调纪委监委、组织部门配合不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步推动贯通融合。推动落实《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部有关内设机构协作配合机制的意见（试行）》《新邵县纪巡审联动机制管理办法（试行）》的贯彻落实。二是严把巡前收集资料关。三是强化学习，畅通巡前会商。

6.问题（6）：推动问题线索查办不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面梳理超过6个月未办结的问题线索，发提示函。二是巡察工作领导小组组长强化“一肩挑两职”意识，多次调度县委巡察移送线索的办理情况。

（二）把握政治巡察定位不精准，监督重点不突出

7.问题（7）：聚焦被巡察党组织职能责任不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实巡前谈话，压实责任，要求巡察进一步聚焦被巡察单位的职能职责。二是每轮巡察前，做足收集巡前资料准备，并录入单机系统提供给各巡察组。三是组织每轮巡察干部参加省、市、县巡察业务培训，提升巡察人员的专业水平。四是巡察工作领导小组成员深入巡察组驻地开展调研，围绕存在的偏差进行指导，目前每轮巡察都做到了聚焦被巡察单位职能职责。

8.问题（8）：面上了解情况多、深挖细查问题少，坚持以下看上、透过工作看责任不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是学习习近平总书记关于加强对“一把手”监督的有关重要讲话和重要指示批示精神、中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强调对“一把手”监督的重要性。二是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，做好抽调人员保障。三是坚持进行巡前谈话，压实责任，要求对“关键少数”及履职情况开展全面体检。四是对每个单位的巡察报告进行多轮会商。巡察工作领导小组成员参与中期调研，指导巡察组相关工作，并就重要问题进行研判分析，第七轮巡察移交问题线索数量较往轮提升。

9.问题（9）：共性问题多，没有聚焦村（社区）班子建设、惠民政策落实等方面的重点问题。

整改结果：完成

整改情况：一是梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对4个村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

10.问题（10）：部分巡村工作流于形式，发现问题浮于表面。

整改结果：完成

整改情况：一是结合湖南省巡村指导手册，梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对部分村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

（三）统筹谋划有欠缺，巡察质量有待提升

11.问题（11）：安排巡察对象数量、巡察时间不够科学合理。

整改结果：完成

整改情况：一是与邵东、大祥、北塔等巡察办就巡察工作进行交流学习，学习有关先进做法。二是认真做好每轮巡察工作方案，从巡察时间、巡察人员上予以充分保障。三是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，选派专业力量参与巡察。

12.问题（12）：部分报告记“流水账”。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升抽调巡察干部的业务能力。二是巡察现场撤点结束后，办组对巡察报告进行会商，提出书面修改意见。在县委巡察领导小组、书记专题会上都对巡察报告提出了修改意见，巡察组按照意见进行修改。

13.问题（13）：缺少数据或事例支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是组织进行专题培训，提升检查的业务能力，按照要求制作好问题底稿。二是巡察工作领导小组成员参与中期调研，加强对巡察组的指导与联系，巡察办就存在的相关问题提出修改建议，巡察组组长、副组长加强对问题底稿的指导和把关，做实问题底稿，十三届县委第七轮巡察报告中的问题都做到了事例或数据支撑。

14.问题（14）：意见建议针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升巡察人员的业务水平。二是严格执行巡察报告的多轮会商制度。三是加强对巡察组的指导与联系，巡察办针对巡察报告的意见建议部分，从突出政治性、监督性、时效性等方面提出建议，目前的巡察报告建议部分与发现的问题相呼应。

15.问题（15）：发现高质量问题线索能力不足

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开巡察巡前会商会，分组通报被巡察单位的政治生态情况、政治监督、日常监督中发现的突出问题，巡察整改、移交问题线索处置、巡察整改成果运用等方面情况。二是组织参与巡察的干部参加省、市培训，提升巡察人员的业务水平。巡察组及时开展组内培训，因人施策，科学分工，提高发现问题线索的能力，从第六轮巡察开始，巡察移交问题线索的数量逐步增加。

（四）整改落实有弱项，成果运用不充分

16.问题（16）：换届以来开展三次巡察整改评估工作，震慑效果不强。

整改结果：完成

整改情况：一是对十三届县委巡察未整改到位的问题进行持续跟踪，县级领导多次调度，持续更新进展情况。二是组织对参与巡察整改评估工作的人员进行业务培训，提升参与评估验收人员的专业水平。三是县委巡察工作领导小组专门听取了巡察整改评估验收工作汇报，要求对未整改到位的问题进行跟踪督促，并对整改不力的单位主要负责人进行了约谈问责。

17.问题（17）：听取监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发巡察反馈整改提示函，提醒履行巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报。

18.问题（18）：定期报告巡察整改监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈后，下发巡察整改提示函，提醒履行好巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报，向县委常委会报告巡视巡察整改落实的监督情况。

19.问题（19）：审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构三方巡察整改会商及政策培训会，明确了各自责任和相关工作要求，增强审核把关的准确性。二是及时将审核意见书面提供给给纪委监委相关纪检监察室，并提醒汇总意见后书面反馈给被巡察单位。三是完善协作机制，从第六轮巡察反馈开始，对照省委巡视整改要求，制定规范的操作流程，各司其职，共同推动整改落实。

20.问题（20）：第一责任人责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈时，第一时间将《巡察整改不力责任追究办法》《巡视整改评估验收办法（试行）》等文件随同反馈意见一起移交被巡察单位，督促被巡察单位组织学习。二是压实巡察方案审核把关责任，下发了巡察整改提示，要求被巡察单位主要负责人领办重点难点问题。目前每轮被巡察单位的整改方案中，主要负责人都领办了问题，进一步压实责任，推动整改落实。

21.问题（21）：问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是县纪委监委对相关情况进行了核查并处置，派驻纪检监察组加强日常监督力度。二是每轮巡察进驻后，县委巡察组第一时间听取被巡察单位上轮巡视巡察反馈问题整改情况，压实整改责任。

22.问题（22）：问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办梳理情况，下发交办函。二是县纪委监委对相关责任人进行了处理处分。三是县人社局、县委组织部、县委编办、县财政局联合出台了《新邵县机关事业单位防治“吃空饷”问题的管理办法》，进一步规范管理。

（五）规范化建设有短板，制度机制待完善

23.问题（23）：工作协调机制不顺畅。

整改结果：完成

整改情况：一是集中时间逐一开展谈话。分管信息中心的副主任对信息中心5名同志逐一谈话，了解干部思想动向，严明工作纪律，明确信息中心主任加强履职，厘清工作重点和内部管理，巡察业务学习及信息化学习做到常学常新。二是强化办组联动，推动巡察办、信息中心同志深入巡察一线锻炼。县委第七轮巡察巡察办安排2名同志进组担任巡察组副组长，信息中心1名同志任县委第四巡察组联络员，信息中心其他3名党员同志联系其他三个县委巡察组，负责协助各组中期调研、单机版系统指导使用及巡察报告的起草工作。三是强化队伍建设，全面提升联络员素质。组织所有巡察办组、信息中心及抽调干部参与省市为期4天的巡视巡察业务培训，省市培训结束后县委巡察办组织开展巡察谈话及巡察期间作风纪律等方面培训，进一步严明巡察纪律，强化业务培训。

24.问题（24）：巡察“抽人难”依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，将中共党员身份作为入选巡察人才库的首要条件，明确选派人才库人员应具备的6种条件及不宜选派入库的6种情形。二是发函就拟抽调人员向县纪委监委、县委组织部征求廉政意见，县纪委监委、县委组织部按要求对抽调参与巡察工作人员严格审查把关。三是结合巡察任务，配齐专业力量。县委第七轮巡察授权的四个县委巡察组，按照一正两副配备组长、副组长，每组保证13人的巡察力量，其中基本保证4人的财务及工程项目类专业人才，第七轮巡察的人员全部为党员。

25.问题（25）：人才库管理和运用不足。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，重新建立人才库，根据工作需要动态调整更新。二是提高人才库利用率。十三届县委第七轮巡察共抽调干部45人，80%都从巡察人才库中选出。三是积极开展省市县三级巡视巡察业务培训。组织县委第七轮巡察抽调干部全员参与省委巡视、市委巡察组织的全方位业务培训，省市培训结束后县委巡察办再次组织巡察谈话和巡察工作纪律等方面的培训，严明巡察纪律，确保巡察期间谈话安全。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作。县委巡察领导小组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对整改工作紧抓不放，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治、事先预防。结合纪检监察系统“三化”建设专项行动，加快建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）提升整改工作质效。充分运用好巡视巡察整改成果，以本次省委巡视、市委巡察反馈问题整改为契机，坚持把巡视巡察整改作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，以巡视巡察整改推动系统治理、促进工作提升，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得成效。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3697277；邮政地址：湖南省邵阳市新邵县酿溪镇长滩社区广信科技园旁边新邵县人民政府第二办公区15栋2楼206室，电子邮箱：xsxcb0739@163.com。

中共新邵县委巡察工作领导小组

2025年9月24日

根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第六巡察组对新邵县委巡察机构进行了提级巡察。2024年12月30日，邵阳市委第六巡察组向新邵县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。召开市委巡察反馈问题整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题的整改工作方案》。

（二）加强组织领导。坚持把落实巡视巡察整改工作作为开展巡察工作的重要抓手，成立邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县委巡察办。办公室负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等日常各项工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓好整改落实。领导小组组长、副组长带头领办重点难点问题，推动巡察人才库管理和运用不足、巡察干部培养重视不够等问题的解决。多次召开县委巡察工作领导小组会议听取了县委巡察机构反馈问题的整改进展情况汇报，对下一阶段整改工作进行了调度部署。

截至目前，巡察反馈5个方面14个问题中的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1个立行立改事项，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）责任落实不够到位，组织领导存在差距

1.问题（1）：书记点人点事不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织梳理了十三届县委前五轮书记点人点事台账，并对整治不彻底问题下发了交办函。二是目前书记专题会上书记点人点事，点到具体人、具体事，并提出了具体的处置意见，县委巡察办根据书记点人点事情况，建立了台账，对各牵头单位下发了交办函，跟踪督促落实。

2.问题（2）：履行“一岗双责”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办于2025年2月13日向县委组织部发函，明确在巡前通报材料、巡中配合及巡后整改等方面，全流程强化组织监督与巡察监督的融合，将巡视巡察整改和成果运用等相关工作纳入2024年度及往后年度县级领导及各级党组织领导干部年度述职报告、民主生活会对照检查内容。二是2024年度县级领导结合分管领域已按要求将巡视巡察整改和成果运用等内容融入年度述职报告和民主生活会对照检查材料。三是县委派出20个指导组对全县69个党委（党组）领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖指导。县委巡察办主任担任2024年度民主生活会第七督导组组长，对县委编办、县委党校、县总工会、县妇联的民主生活会现场指导，对巡视巡察整改民主生活会联合召开的部分单位提出强化巡视巡察理论学习、抓好后续整改的明确要求。

3.问题（3）：对巡察干部培养重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展三级培训。充分利用省委巡视、市委巡察业务培训的资源，组织巡察干部内强素质、外强作风，组织全体抽调干部参加省、市为期4天的集中培训，紧接着开展县内关于作风纪律和巡察谈话的业务培训。二是县委组织部对县纪委监委、巡察机构开展政治考察和年度绩效考核，将优秀的年轻干部作为后备干部进行培养，提拔重用2人。三是自2024年起县管领导班子和领导干部年度考核，将县委巡察组组长纳入党政部门正职年度考核，一并参与正科单位正职民主测评。

4.问题（4）：指导力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是在领导小组会议上学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》，增强巡察工作领导小组成员“一肩挑两职”意识。二是安排领导小组成员分别联系县委巡察组，深入巡察组驻地中期调研，指导巡察组开展工作，并就重要问题进行研判分析。

5.问题（5）：协调纪委监委、组织部门配合不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步推动贯通融合。推动落实《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部有关内设机构协作配合机制的意见（试行）》《新邵县纪巡审联动机制管理办法（试行）》的贯彻落实。二是严把巡前收集资料关。三是强化学习，畅通巡前会商。

6.问题（6）：推动问题线索查办不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面梳理超过6个月未办结的问题线索，发提示函。二是巡察工作领导小组组长强化“一肩挑两职”意识，多次调度县委巡察移送线索的办理情况。

（二）把握政治巡察定位不精准，监督重点不突出

7.问题（7）：聚焦被巡察党组织职能责任不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实巡前谈话，压实责任，要求巡察进一步聚焦被巡察单位的职能职责。二是每轮巡察前，做足收集巡前资料准备，并录入单机系统提供给各巡察组。三是组织每轮巡察干部参加省、市、县巡察业务培训，提升巡察人员的专业水平。四是巡察工作领导小组成员深入巡察组驻地开展调研，围绕存在的偏差进行指导，目前每轮巡察都做到了聚焦被巡察单位职能职责。

8.问题（8）：面上了解情况多、深挖细查问题少，坚持以下看上、透过工作看责任不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是学习习近平总书记关于加强对“一把手”监督的有关重要讲话和重要指示批示精神、中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强调对“一把手”监督的重要性。二是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，做好抽调人员保障。三是坚持进行巡前谈话，压实责任，要求对“关键少数”及履职情况开展全面体检。四是对每个单位的巡察报告进行多轮会商。巡察工作领导小组成员参与中期调研，指导巡察组相关工作，并就重要问题进行研判分析，第七轮巡察移交问题线索数量较往轮提升。

9.问题（9）：共性问题多，没有聚焦村（社区）班子建设、惠民政策落实等方面的重点问题。

整改结果：完成

整改情况：一是梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对4个村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

10.问题（10）：部分巡村工作流于形式，发现问题浮于表面。

整改结果：完成

整改情况：一是结合湖南省巡村指导手册，梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对部分村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

（三）统筹谋划有欠缺，巡察质量有待提升

11.问题（11）：安排巡察对象数量、巡察时间不够科学合理。

整改结果：完成

整改情况：一是与邵东、大祥、北塔等巡察办就巡察工作进行交流学习，学习有关先进做法。二是认真做好每轮巡察工作方案，从巡察时间、巡察人员上予以充分保障。三是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，选派专业力量参与巡察。

12.问题（12）：部分报告记“流水账”。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升抽调巡察干部的业务能力。二是巡察现场撤点结束后，办组对巡察报告进行会商，提出书面修改意见。在县委巡察领导小组、书记专题会上都对巡察报告提出了修改意见，巡察组按照意见进行修改。

13.问题（13）：缺少数据或事例支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是组织进行专题培训，提升检查的业务能力，按照要求制作好问题底稿。二是巡察工作领导小组成员参与中期调研，加强对巡察组的指导与联系，巡察办就存在的相关问题提出修改建议，巡察组组长、副组长加强对问题底稿的指导和把关，做实问题底稿，十三届县委第七轮巡察报告中的问题都做到了事例或数据支撑。

14.问题（14）：意见建议针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升巡察人员的业务水平。二是严格执行巡察报告的多轮会商制度。三是加强对巡察组的指导与联系，巡察办针对巡察报告的意见建议部分，从突出政治性、监督性、时效性等方面提出建议，目前的巡察报告建议部分与发现的问题相呼应。

15.问题（15）：发现高质量问题线索能力不足

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开巡察巡前会商会，分组通报被巡察单位的政治生态情况、政治监督、日常监督中发现的突出问题，巡察整改、移交问题线索处置、巡察整改成果运用等方面情况。二是组织参与巡察的干部参加省、市培训，提升巡察人员的业务水平。巡察组及时开展组内培训，因人施策，科学分工，提高发现问题线索的能力，从第六轮巡察开始，巡察移交问题线索的数量逐步增加。

（四）整改落实有弱项，成果运用不充分

16.问题（16）：换届以来开展三次巡察整改评估工作，震慑效果不强。

整改结果：完成

整改情况：一是对十三届县委巡察未整改到位的问题进行持续跟踪，县级领导多次调度，持续更新进展情况。二是组织对参与巡察整改评估工作的人员进行业务培训，提升参与评估验收人员的专业水平。三是县委巡察工作领导小组专门听取了巡察整改评估验收工作汇报，要求对未整改到位的问题进行跟踪督促，并对整改不力的单位主要负责人进行了约谈问责。

17.问题（17）：听取监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发巡察反馈整改提示函，提醒履行巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报。

18.问题（18）：定期报告巡察整改监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈后，下发巡察整改提示函，提醒履行好巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报，向县委常委会报告巡视巡察整改落实的监督情况。

19.问题（19）：审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构三方巡察整改会商及政策培训会，明确了各自责任和相关工作要求，增强审核把关的准确性。二是及时将审核意见书面提供给给纪委监委相关纪检监察室，并提醒汇总意见后书面反馈给被巡察单位。三是完善协作机制，从第六轮巡察反馈开始，对照省委巡视整改要求，制定规范的操作流程，各司其职，共同推动整改落实。

20.问题（20）：第一责任人责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈时，第一时间将《巡察整改不力责任追究办法》《巡视整改评估验收办法（试行）》等文件随同反馈意见一起移交被巡察单位，督促被巡察单位组织学习。二是压实巡察方案审核把关责任，下发了巡察整改提示，要求被巡察单位主要负责人领办重点难点问题。目前每轮被巡察单位的整改方案中，主要负责人都领办了问题，进一步压实责任，推动整改落实。

21.问题（21）：问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是县纪委监委对相关情况进行了核查并处置，派驻纪检监察组加强日常监督力度。二是每轮巡察进驻后，县委巡察组第一时间听取被巡察单位上轮巡视巡察反馈问题整改情况，压实整改责任。

22.问题（22）：问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办梳理情况，下发交办函。二是县纪委监委对相关责任人进行了处理处分。三是县人社局、县委组织部、县委编办、县财政局联合出台了《新邵县机关事业单位防治“吃空饷”问题的管理办法》，进一步规范管理。

（五）规范化建设有短板，制度机制待完善

23.问题（23）：工作协调机制不顺畅。

整改结果：完成

整改情况：一是集中时间逐一开展谈话。分管信息中心的副主任对信息中心5名同志逐一谈话，了解干部思想动向，严明工作纪律，明确信息中心主任加强履职，厘清工作重点和内部管理，巡察业务学习及信息化学习做到常学常新。二是强化办组联动，推动巡察办、信息中心同志深入巡察一线锻炼。县委第七轮巡察巡察办安排2名同志进组担任巡察组副组长，信息中心1名同志任县委第四巡察组联络员，信息中心其他3名党员同志联系其他三个县委巡察组，负责协助各组中期调研、单机版系统指导使用及巡察报告的起草工作。三是强化队伍建设，全面提升联络员素质。组织所有巡察办组、信息中心及抽调干部参与省市为期4天的巡视巡察业务培训，省市培训结束后县委巡察办组织开展巡察谈话及巡察期间作风纪律等方面培训，进一步严明巡察纪律，强化业务培训。

24.问题（24）：巡察“抽人难”依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，将中共党员身份作为入选巡察人才库的首要条件，明确选派人才库人员应具备的6种条件及不宜选派入库的6种情形。二是发函就拟抽调人员向县纪委监委、县委组织部征求廉政意见，县纪委监委、县委组织部按要求对抽调参与巡察工作人员严格审查把关。三是结合巡察任务，配齐专业力量。县委第七轮巡察授权的四个县委巡察组，按照一正两副配备组长、副组长，每组保证13人的巡察力量，其中基本保证4人的财务及工程项目类专业人才，第七轮巡察的人员全部为党员。

25.问题（25）：人才库管理和运用不足。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，重新建立人才库，根据工作需要动态调整更新。二是提高人才库利用率。十三届县委第七轮巡察共抽调干部45人，80%都从巡察人才库中选出。三是积极开展省市县三级巡视巡察业务培训。组织县委第七轮巡察抽调干部全员参与省委巡视、市委巡察组织的全方位业务培训，省市培训结束后县委巡察办再次组织巡察谈话和巡察工作纪律等方面的培训，严明巡察纪律，确保巡察期间谈话安全。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作。县委巡察领导小组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对整改工作紧抓不放，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治、事先预防。结合纪检监察系统“三化”建设专项行动，加快建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）提升整改工作质效。充分运用好巡视巡察整改成果，以本次省委巡视、市委巡察反馈问题整改为契机，坚持把巡视巡察整改作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，以巡视巡察整改推动系统治理、促进工作提升，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得成效。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3697277；邮政地址：湖南省邵阳市新邵县酿溪镇长滩社区广信科技园旁边新邵县人民政府第二办公区15栋2楼206室，电子邮箱：xsxcb0739@163.com。

中共新邵县委巡察工作领导小组

2025年9月24日

根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第六巡察组对新邵县委巡察机构进行了提级巡察。2024年12月30日，邵阳市委第六巡察组向新邵县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识。召开市委巡察反馈问题整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题的整改工作方案》。

（二）加强组织领导。坚持把落实巡视巡察整改工作作为开展巡察工作的重要抓手，成立邵阳市委第六巡察组提级巡察新邵县委巡察机构反馈问题整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县委巡察办。办公室负责整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等日常各项工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓好整改落实。领导小组组长、副组长带头领办重点难点问题，推动巡察人才库管理和运用不足、巡察干部培养重视不够等问题的解决。多次召开县委巡察工作领导小组会议听取了县委巡察机构反馈问题的整改进展情况汇报，对下一阶段整改工作进行了调度部署。

截至目前，巡察反馈5个方面14个问题中的25个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1个立行立改事项，整改完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）责任落实不够到位，组织领导存在差距

1.问题（1）：书记点人点事不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是组织梳理了十三届县委前五轮书记点人点事台账，并对整治不彻底问题下发了交办函。二是目前书记专题会上书记点人点事，点到具体人、具体事，并提出了具体的处置意见，县委巡察办根据书记点人点事情况，建立了台账，对各牵头单位下发了交办函，跟踪督促落实。

2.问题（2）：履行“一岗双责”有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办于2025年2月13日向县委组织部发函，明确在巡前通报材料、巡中配合及巡后整改等方面，全流程强化组织监督与巡察监督的融合，将巡视巡察整改和成果运用等相关工作纳入2024年度及往后年度县级领导及各级党组织领导干部年度述职报告、民主生活会对照检查内容。二是2024年度县级领导结合分管领域已按要求将巡视巡察整改和成果运用等内容融入年度述职报告和民主生活会对照检查材料。三是县委派出20个指导组对全县69个党委（党组）领导班子2024年度民主生活会进行全覆盖指导。县委巡察办主任担任2024年度民主生活会第七督导组组长，对县委编办、县委党校、县总工会、县妇联的民主生活会现场指导，对巡视巡察整改民主生活会联合召开的部分单位提出强化巡视巡察理论学习、抓好后续整改的明确要求。

3.问题（3）：对巡察干部培养重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是开展三级培训。充分利用省委巡视、市委巡察业务培训的资源，组织巡察干部内强素质、外强作风，组织全体抽调干部参加省、市为期4天的集中培训，紧接着开展县内关于作风纪律和巡察谈话的业务培训。二是县委组织部对县纪委监委、巡察机构开展政治考察和年度绩效考核，将优秀的年轻干部作为后备干部进行培养，提拔重用2人。三是自2024年起县管领导班子和领导干部年度考核，将县委巡察组组长纳入党政部门正职年度考核，一并参与正科单位正职民主测评。

4.问题（4）：指导力度有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是在领导小组会议上学习《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》，增强巡察工作领导小组成员“一肩挑两职”意识。二是安排领导小组成员分别联系县委巡察组，深入巡察组驻地中期调研，指导巡察组开展工作，并就重要问题进行研判分析。

5.问题（5）：协调纪委监委、组织部门配合不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步推动贯通融合。推动落实《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协调协作机制的意见（试行）》《关于建立健全县委巡察机构与县委组织部有关内设机构协作配合机制的意见（试行）》《新邵县纪巡审联动机制管理办法（试行）》的贯彻落实。二是严把巡前收集资料关。三是强化学习，畅通巡前会商。

6.问题（6）：推动问题线索查办不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面梳理超过6个月未办结的问题线索，发提示函。二是巡察工作领导小组组长强化“一肩挑两职”意识，多次调度县委巡察移送线索的办理情况。

（二）把握政治巡察定位不精准，监督重点不突出

7.问题（7）：聚焦被巡察党组织职能责任不够。

整改结果：完成

整改情况：一是落实巡前谈话，压实责任，要求巡察进一步聚焦被巡察单位的职能职责。二是每轮巡察前，做足收集巡前资料准备，并录入单机系统提供给各巡察组。三是组织每轮巡察干部参加省、市、县巡察业务培训，提升巡察人员的专业水平。四是巡察工作领导小组成员深入巡察组驻地开展调研，围绕存在的偏差进行指导，目前每轮巡察都做到了聚焦被巡察单位职能职责。

8.问题（8）：面上了解情况多、深挖细查问题少，坚持以下看上、透过工作看责任不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是学习习近平总书记关于加强对“一把手”监督的有关重要讲话和重要指示批示精神、中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强调对“一把手”监督的重要性。二是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，做好抽调人员保障。三是坚持进行巡前谈话，压实责任，要求对“关键少数”及履职情况开展全面体检。四是对每个单位的巡察报告进行多轮会商。巡察工作领导小组成员参与中期调研，指导巡察组相关工作，并就重要问题进行研判分析，第七轮巡察移交问题线索数量较往轮提升。

9.问题（9）：共性问题多，没有聚焦村（社区）班子建设、惠民政策落实等方面的重点问题。

整改结果：完成

整改情况：一是梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对4个村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

10.问题（10）：部分巡村工作流于形式，发现问题浮于表面。

整改结果：完成

整改情况：一是结合湖南省巡村指导手册，梳理出巡村监督重点，发交办函给各单位，指导督促进行整改。二是对部分村巡察“回头看”，发现问题51个，解决群众急难愁盼问题4件。三是收集乡镇对村（社区）的分类情况和县直职能单位的意见，已起草十四届县委巡村工作专项规划，对巡村力量、巡村时间上予以保障。

（三）统筹谋划有欠缺，巡察质量有待提升

11.问题（11）：安排巡察对象数量、巡察时间不够科学合理。

整改结果：完成

整改情况：一是与邵东、大祥、北塔等巡察办就巡察工作进行交流学习，学习有关先进做法。二是认真做好每轮巡察工作方案，从巡察时间、巡察人员上予以充分保障。三是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，选派专业力量参与巡察。

12.问题（12）：部分报告记“流水账”。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升抽调巡察干部的业务能力。二是巡察现场撤点结束后，办组对巡察报告进行会商，提出书面修改意见。在县委巡察领导小组、书记专题会上都对巡察报告提出了修改意见，巡察组按照意见进行修改。

13.问题（13）：缺少数据或事例支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是组织进行专题培训，提升检查的业务能力，按照要求制作好问题底稿。二是巡察工作领导小组成员参与中期调研，加强对巡察组的指导与联系，巡察办就存在的相关问题提出修改建议，巡察组组长、副组长加强对问题底稿的指导和把关，做实问题底稿，十三届县委第七轮巡察报告中的问题都做到了事例或数据支撑。

14.问题（14）：意见建议针对性不强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织参与巡察的干部参加省、市巡察业务培训，提升巡察人员的业务水平。二是严格执行巡察报告的多轮会商制度。三是加强对巡察组的指导与联系，巡察办针对巡察报告的意见建议部分，从突出政治性、监督性、时效性等方面提出建议，目前的巡察报告建议部分与发现的问题相呼应。

15.问题（15）：发现高质量问题线索能力不足

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是召开巡察巡前会商会，分组通报被巡察单位的政治生态情况、政治监督、日常监督中发现的突出问题，巡察整改、移交问题线索处置、巡察整改成果运用等方面情况。二是组织参与巡察的干部参加省、市培训，提升巡察人员的业务水平。巡察组及时开展组内培训，因人施策，科学分工，提高发现问题线索的能力，从第六轮巡察开始，巡察移交问题线索的数量逐步增加。

（四）整改落实有弱项，成果运用不充分

16.问题（16）：换届以来开展三次巡察整改评估工作，震慑效果不强。

整改结果：完成

整改情况：一是对十三届县委巡察未整改到位的问题进行持续跟踪，县级领导多次调度，持续更新进展情况。二是组织对参与巡察整改评估工作的人员进行业务培训，提升参与评估验收人员的专业水平。三是县委巡察工作领导小组专门听取了巡察整改评估验收工作汇报，要求对未整改到位的问题进行跟踪督促，并对整改不力的单位主要负责人进行了约谈问责。

17.问题（17）：听取监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是下发巡察反馈整改提示函，提醒履行巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报。

18.问题（18）：定期报告巡察整改监督情况不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈后，下发巡察整改提示函，提醒履行好巡察整改日常监督责任。二是明确专人负责归口管理巡察整改情况，将巡察整改监督融入到日常工作中。三是从第五轮巡察整改开始，巡察集中整改期结束后，及时听取巡察整改方面日常监督情况汇报，向县委常委会报告巡视巡察整改落实的监督情况。

19.问题（19）：审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构三方巡察整改会商及政策培训会，明确了各自责任和相关工作要求，增强审核把关的准确性。二是及时将审核意见书面提供给给纪委监委相关纪检监察室，并提醒汇总意见后书面反馈给被巡察单位。三是完善协作机制，从第六轮巡察反馈开始，对照省委巡视整改要求，制定规范的操作流程，各司其职，共同推动整改落实。

20.问题（20）：第一责任人责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮巡察反馈时，第一时间将《巡察整改不力责任追究办法》《巡视整改评估验收办法（试行）》等文件随同反馈意见一起移交被巡察单位，督促被巡察单位组织学习。二是压实巡察方案审核把关责任，下发了巡察整改提示，要求被巡察单位主要负责人领办重点难点问题。目前每轮被巡察单位的整改方案中，主要负责人都领办了问题，进一步压实责任，推动整改落实。

21.问题（21）：问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是县纪委监委对相关情况进行了核查并处置，派驻纪检监察组加强日常监督力度。二是每轮巡察进驻后，县委巡察组第一时间听取被巡察单位上轮巡视巡察反馈问题整改情况，压实整改责任。

22.问题（22）：问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是县委巡察办梳理情况，下发交办函。二是县纪委监委对相关责任人进行了处理处分。三是县人社局、县委组织部、县委编办、县财政局联合出台了《新邵县机关事业单位防治“吃空饷”问题的管理办法》，进一步规范管理。

（五）规范化建设有短板，制度机制待完善

23.问题（23）：工作协调机制不顺畅。

整改结果：完成

整改情况：一是集中时间逐一开展谈话。分管信息中心的副主任对信息中心5名同志逐一谈话，了解干部思想动向，严明工作纪律，明确信息中心主任加强履职，厘清工作重点和内部管理，巡察业务学习及信息化学习做到常学常新。二是强化办组联动，推动巡察办、信息中心同志深入巡察一线锻炼。县委第七轮巡察巡察办安排2名同志进组担任巡察组副组长，信息中心1名同志任县委第四巡察组联络员，信息中心其他3名党员同志联系其他三个县委巡察组，负责协助各组中期调研、单机版系统指导使用及巡察报告的起草工作。三是强化队伍建设，全面提升联络员素质。组织所有巡察办组、信息中心及抽调干部参与省市为期4天的巡视巡察业务培训，省市培训结束后县委巡察办组织开展巡察谈话及巡察期间作风纪律等方面培训，进一步严明巡察纪律，强化业务培训。

24.问题（24）：巡察“抽人难”依然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，将中共党员身份作为入选巡察人才库的首要条件，明确选派人才库人员应具备的6种条件及不宜选派入库的6种情形。二是发函就拟抽调人员向县纪委监委、县委组织部征求廉政意见，县纪委监委、县委组织部按要求对抽调参与巡察工作人员严格审查把关。三是结合巡察任务，配齐专业力量。县委第七轮巡察授权的四个县委巡察组，按照一正两副配备组长、副组长，每组保证13人的巡察力量，其中基本保证4人的财务及工程项目类专业人才，第七轮巡察的人员全部为党员。

25.问题（25）：人才库管理和运用不足。

整改结果：完成

整改情况：一是出台《县委巡察人才库建设和管理办法》，重新建立人才库，根据工作需要动态调整更新。二是提高人才库利用率。十三届县委第七轮巡察共抽调干部45人，80%都从巡察人才库中选出。三是积极开展省市县三级巡视巡察业务培训。组织县委第七轮巡察抽调干部全员参与省委巡视、市委巡察组织的全方位业务培训，省市培训结束后县委巡察办再次组织巡察谈话和巡察工作纪律等方面的培训，严明巡察纪律，确保巡察期间谈话安全。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改工作。县委巡察领导小组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，对整改工作紧抓不放，持续推进整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治、事先预防。结合纪检监察系统“三化”建设专项行动，加快建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）提升整改工作质效。充分运用好巡视巡察整改成果，以本次省委巡视、市委巡察反馈问题整改为契机，坚持把巡视巡察整改作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，以巡视巡察整改推动系统治理、促进工作提升，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得成效。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-3697277；邮政地址：湖南省邵阳市新邵县酿溪镇长滩社区广信科技园旁边新邵县人民政府第二办公区15栋2楼206室，电子邮箱：xsxcb0739@163.com。

中共新邵县委巡察工作领导小组

2025年9月24日